图为宜昌市2021年3月“千名干部进千企”服务活动先进单位通报
本网讯（通讯员郑军）今年以来，在全市“千名干部进千企”服务活动月度考评中，宜昌市人民检察院先后获评“千名干部进千企”1-2月活动之星、3月红旗单位，《优化法治环境 护航企业发展——“检察蓝”助力宜昌打造一流营商环境》经验做法获全市推广，为改善宜昌营商环境，推动实体经济高质量发展，做出了有益的检察探索。
近年来，市检察院在中共宜昌市委和湖北省检察院的正确领导下，紧紧围绕宜昌“干在实处，走在前列，当好引擎”目标，认真落实“双千”服务工作，把助力打造一流营商环境作为全年重点工作来抓落实，取得了良好效果，做到了政治效果、法律效果、社会效果三统一。
高点定位 定好优化法治化营商环境的“铁规矩”
继2020年出台《宜昌市人民检察院关于更大力度优化法治营商环境的工作方案》，今年市检察院又研究出台《宜昌市检察机关优化营商环境六条规定》《宜昌市检察机关“充分发挥检察职能助力打造一流营商环境专项检察活动”工作方案》《市院各业务条线优化营商环境专项活动重点任务清单》，成立由市检察院党组书记、检察长毕奎明同志任组长的服务保障优化营商环境工作领导小组及办公室，对“办案质量不合格、检察履职不到位、司法政策不兑现、检察改革不执行、办案纪律不严明、工作机制不落实”等六个方面的问题实行“零容忍”，以建立健全制度机制，为检察机关助力打造一流营商环境立下规矩、夯实基础。
活动开展以来，该院建立健全了“涉市场主体案件快速受理机制，涉市场主体案件社会调查和影响、风险研判机制，涉市场关键从业人员批捕、起诉报上一级检察院备案审查制度，以案件甄别、防控、化解、处理机制为重点的重大案件专项管理机制，涉市场主体案件快速办理机制，涉市场主体案件制约监督机制，涉市场主体案件矛盾纠纷化解机制，检企常态化沟通联系机制”八项检察服务机制，对检察机关服务营商环境七个小专项以及40项具体任务、市委政法委部署的5项重点工作逐项形成任务清单，并将任务分解到各检察业务条线，责任明确到人，确保各项任务落实落地，并将涉营商环境案件办理情况作为年终考核、案件评查重点内容，以办理涉黑涉恶案件的标准，与检察官考核紧密挂钩，对办案出现问题的严肃追责。
立足职能 找准优化法治化营商环境的“着力点”
涉营商环境案件案情复杂，涉及天理国法人情，努力实现办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，是检察人不懈的追求。
今年以来，全市检察机关开通涉营商环境案件绿色通道，严格执行快速办理、风险研判、“慎捕慎诉”等办案要求，受理涉营商环境案件244件。认真落实案例研讨制度，收集涉营商环境案例28个，组织案例研讨15场次，研讨典型案例17件，上报省检察院案例8个，被省检察院纳入推介备选案例1个。认真开展听证工作，努力做到办案、普法、保护“三同步”，对涉市场主体案件公开听证17件次，一批典型案件妥善办理取得良好的社会效果和法律效果。
对侵犯企业权益的犯罪行为，加大打击力度。如对胡某无视国家对驰名商标的法律保护，生产假冒稻花香品牌白酒200余箱一案一审宣判时，检察机关认定其“认罚”不当，导致对被告人胡某量刑明显偏轻，影响公正裁判，遂向湖北省高级人民法院提起抗诉。
对涉及营商纠纷的案件，加强检察监督。如在办理丁某某、黄某某等合资借用某建筑公司资质承接外地工程项目的诈骗案中，经检察机关调查后，认为丁某某、黄某某等人虚假诉讼、涉嫌诈骗，予以批准逮捕，同时追诉并决定逮捕律师陈某某，充分维护了宜昌公平公正的法治化营商环境。
对企业法人及员工涉案依法适用认罪认罚从宽制度。推动该类人员认罪伏法，尽快回到工作岗位，从事经营生产。如在办理覃某某涉嫌违法一案中，考虑到覃某某系一民营企业负责人，其公司多年来经营状况良好，犯罪情节轻微，未造成其他后果，且系初犯、无违法犯罪记录，符合免除刑事处罚条件，认罪悔罪态度良好，在检察办案环节签署了《认罪认罚具结书》，对覃某某依法做不起诉决定。
精准服务 当好护航企业发展的法治“店小二”
加强沟通。今年3月份，市检察院邀请华润电力（宜昌）有限公司、稻花香集团、人福药业、安琪酵母股份有限公司、湖北楚天卓越工程技术有限公司等企业相关负责人到市检察院参加座谈会，听取企业家代表意见建议，研究落实措施，细化责任分工，做到清单式管理、销号式反馈，用工作实效回应企业家关切。
今年以来，全市检察机关院领导坚持问题导向，已走访调研企业95家，倾听企业诉求，服务企业发展。检察机关服务企业相关情况被《检察日报》《湖北日报》《三峡日报》等主流媒体宣传用稿32篇。
优化平台。宜昌市检察机关在全市范围推广“家门口的检察院”“厂门口的检察院”服务平台，在工业园区、重点企业设置检察人员联系点，点对点、点对面服务；每个企业均能通过“家门口的检察院”服务平台直接联系到检察官，直接推送证据资料等，实现检察官24小时服务。同时，检察机关实行“群众来信件件有回复”，每名群众来信来访均可在7日内得到程序性回复、3个月内办理过程或结果答复，实名制来访回复率达到100%，能够及时解决企业法治需求和困难。
如在开展“厂门口的检察院”日常走访中，猇亭区院检察官刘辉了解到该院对口服务的某国家级高新技术企业在参与竞标过程中碰到了难题，招标方需要竞标方提供无犯罪证明，而公司负责人咨询了多家行政部门，均表示无法开具相关证明，遂在检察长的支持下，通过深入调查，为企业和企业法定代表人开具了辖区内近三年来无刑事犯罪证明，助力企业成功拿下300万元的订单，成为该公司自复工复产以来收获的最大一笔订单。
精准施策。对于企业反映的困难和问题，市检察院领导高度重视、立即落实。稻花香酒厂通过“双千”服务平台反映假酒打击难的问题当天，毕奎明检察长即亲自批示，安排该院第三检察部负责人与企业实现了点对点常态化联系，发挥检察监督职能，严厉查办有假不除、有案不立案件。针对“双千”服务企业宜昌市捷兴塑料制品有限责任公司的法律纠纷，市检察院常务副检察长伍学文、副检察长吴银桥与法院多次沟通，并邀请三方沟通座谈，努力化解矛盾纠纷，并沟通伍家岗区政府为该公司争取恢复生产资金200万元。针对当阳市弘杨种苗有限责任公司草莓销售难的问题，市检察院发动机关干警认购“爱心草莓”300斤，并联系国贸超市助其销售草莓1700余斤。截至目前，市检察院在“双千”服务平台收到服务企业所反映的问题18件，均按期完成，问题解决率100%。
据悉，市“双千办”从组织领导、制度建设、工作实效、媒体宣传、调研成果等方面考评后，逐月评出“千名干部进千企” 红旗单位1个、活动之星单位8个。
